各县（市、区）农业农村局：
按照《陕西省农业农村厅关于印发2023年农业经营主体能力提升资金（现代设施农业装备设施建设提升、粮油规模种植主体单产提升行动、现代设施农业建设贷款贴息、农村实用人才培育、乡村产业振兴带头人培育“头雁”培育支出方向）实施方案的通知》（陕农计财〔2023〕100号）精神，结合我市实际，制定本实施方案，现印发给你们，请遵照执行，并就有关事项通知如下。
一、细化实施方案。各级农业农村部门要会同财政部门严格按照下达的支出方向和预算资金额度执行，不得跨转移支付项目整合资金，不得超出任务范围安排资金，不得将中央财政资金用于地方性政策任务。要压实地方投入责任，坚持投入与监管并重，加强绩效管理，不断提高财政资金使用效益。进一步细化实施方案，明确实施条件、支持对象、支持标准、实施要求和监管措施。结合政策和项目实施要求，因地制宜选择适应不同主体、更加科学有效的支持方式，并注重更好发挥财政资金撬动作用，引导金融和社会资本加大投入。要做好各项政策统筹衔接，避免在支持内容和对象等方面出现交叉重复。县级实施方案要及时向市级有关业务处室备案。同时，要高效利用农业农村部转移支付平台，及时完成分解、执行、绩效等相关数据的填报工作。
二、强化绩效考核。按照《农业相关转移支付资金绩效管理办法》，对于需要进一步分解的资金在规定期限内及时分解下达，进一步细化分解绩效指标，将政策目标实现、任务清单完成、资金使用管理等情况纳入指标体系，严格奖惩措施，全面评估、考核政策落实情况。中央和省级将采取绩效监控与抽查复核相结合的方式，对重点任务、重点地区进行绩效考评。对绩效考评发现问题的将在安排下年度项目资金时予以扣减。
三、加强政策公开。及时将补助政策、实施方案向社会发布，按规定程序加强惠农补贴申报信息公开，简化申报流程，公开申报指南，保障涉农主体知情权和选择权。规范补贴资金代发金融机构管理，强化惠农财政补贴资金发放监管，按规定做好拟补助对象、资金安排等信息公开公示工作，广泛接受社会监督。通过多种渠道宣传解读政策，使广大农民群众、新型农业经营主体和基层干部准确理解政策导向、掌握政策内容、了解政策要求，积极营造有利于政策落实的良好氛围。
四、严格监督管理。各级要加强项目管理，建立工作档案，定期调度指导，及时上报工作进展和资金使用情况，确保财政资金规范使用。按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》的部署，加强转移支付项目全链条监管，全面梳理排查各项资金分配使用环节中的风险点，坚决查出虚报冒领、骗取套取、挤占挪用项目资金等违法违规行为，一经查处严肃处理。同时，各地要加大资金执行调度和督促指导力度，动态掌握项目实施进展和资金使用情况，及时妥善处理项目执行中的问题，重大事项要及时向市级报告。要及时报送项目实施总结报告，并按要求报送有关基础数据，确保各项数据的真实性、准确性和完整性。材料报送情况纳入资金绩效评价范围。
延安市农业农村局
2023年10月16日